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地下车库变旧货市场、门面房.....谁来管?咋解决?戳这里!


每周五晚8:05
十堰广电大型问政节目
《周五面对面》如期与大家见面

昨晚你收看了吗?

上期节目关注了

市民用气难,详见
交费6年不通气,报装需等2个月.....
市民用气咋这难?
节目播出后
记者进行了持续追踪
来看最新进展情况




问政反馈:六年未通的天然气  七天通了  

上周百姓问政《周五面对面》栏目对西城开发区草店村3组村民“交费六年多 至今不通气”的问题进行了报道,节目播出后在市城管执法委等部门的督办下,十堰东风中燃公司积极进行整改。10月25日下午,121户村民家里相继通上了天然气。

十堰西城开发区草店村3组村民何祥国:我们盼望6年多了,现在我们天然气用上了,我们太高兴了。草店村3组村民 靳民翠:免得扛液化气坛子上楼了,又方便,又省钱。

草店村3组村民 王文林:非常感谢《周五面对面》栏目,给我们办了一件实事,我们的生活更加方便了。


此外,节目前期报道的
有关上海路微循环问题
也传来好消息
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10月25日,上海路--北京路连接线(上海名都)道路、上海路--北京路连接线(中环世贸)道路工程规划设计方案进行公示,详见《十堰又将新建两条道路!连接北京路、上海路!


小区的地下停车场
原本是为方便居民停车而建

可在我市的一些小区

地下停车场却被挪作他用

带来了种种安全隐患

引发业主不满

戳视频看整期节目
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本期演播厅“考生”


◆茅箭区政府副区长 梅海军

◆张湾区政府党组成员 何涛

◆十堰市消防救援支队支队长 韩波

◆张湾区城管执法局局长 范东风

◆茅箭区城管执法局局长 范强

◆市自然资源和规划局张湾分局副局长 王东

◆十堰市消防救援支队防火监督科科长 罗昌松


点评嘉宾




陈鹤,华中科技大学公共管理学院教授,华中卓越学者,知名媒体评论员,湖北省反腐倡廉理论研究特约研究员。







京东壹号小区地下停车场加盖储物间


10月13号,京东壹号小区居民向栏目组反映,自从去年6月交房后,他们就发现,地下停车场变了样。

茅箭区京东壹号小区 居民:我们去年6月份交房的时候,这个地方都是特别开阔的停车场,一眼都可以看到外边去,然后我们在交房之后他们就开始建这些活动板房,从他们开始建我们业主就一直强烈反对,但是他们还是把它(活动板房)建成了,并且建了50多间。

居民告诉栏目组,负二层车库中的大多车位周边、电梯间和承重立柱之间的公共区域,用彩钢板隔成了大小不一的储物间。

虽然停车场使用管理规定上明确写着:禁止将易燃、易爆危险品带入停车场,但是在这些储物间里却堆放着大量的易燃易爆物品。

这一间里边堆放着很多木制板材、橡胶轮胎;这一间则堆满了书籍和印刷品、成箱的瓶装酒,即便是没人,灯泡也一直亮着。

在储物间顶部,一根电线盘绕着通风管道直接牵到了储物间,安装了插座、开关和照明灯;还有的里面放有液化气钢瓶。
茅箭区京东壹号小区 居民:私接的电源,还有烧水壶在里边,这样的易燃易爆一旦起火,后果不堪设想,给我们业主带来极大的安全隐患。


京东壹号居民说,小区有三栋高层,地下车库相连通,这样的违建储物间几乎每栋单元楼下都有。
茅箭区京东壹号小区 居民:以前我们买什么东西都是把车停在这(电梯入口),直接进入电梯。现在彩钢板封起来以后,我们出去车库进入电梯非常不便,要绕很远。

此外,小区负三层车库部分车位被砌成了水泥墙的封闭空间,公共区域变成了商业空间。

茅箭区京东壹号小区 居民:我们这边之前是地下停车场,现在搞成一个商业招租,牌子都还在这里挂着,1500平米这么大的面积,有啥安全隐患业主都不知道。


栏目组看到,这间被租出去的商铺里正在加工空调格栅,各类铁质、铝合金物料堆的满屋都是,工作人员正在忙着切割,噪音此起彼伏。







九州龙城小区地下停车场成了旧货市场


在位于东环路的九州龙城小区,地下车库负一层被改成了大型的旧货市场,里面被划分成多块区域,商户们独自经营。

张湾区九州龙城小区 居民:这个旧货市场大概有6000多平米,1号楼,11号楼、10号楼、2号楼这几栋楼的居民将近800多户,全部都住在旧货市场的上边。
栏目租了解到,这里的部分商户是今年6月才从老虎沟旧货市场搬来的。酒店用品、桌椅、沙发、床……俨然看不出这里原来是车库。

居民告诉栏目组,自从旧货市场开业后,问题就接连出现。

张湾区九州龙城小区 居民:他们以前做饭次数很平常,就是他们搞一周年的时候摆了几大桌,都在里面做饭(吃饭)。
现在虽然他们没有在明的地方做饭,但是它里面有一些烧水的地方,然后再加上一些插头,如果他人走了,插线板还连着插头的话有时候遇到短路,万一失火了呢?


10月12日,栏目组在市场内走访发现,商户们的货物见缝插针杂乱堆放,有的甚至将消防通道堵住。


电线有的从距离地面两米的高空缠绕在消防管道上牵到地面,有的插线板插着多个插座,丢弃的烟头就在电线旁边。商户们有的看电视,有的围在一起吃饭,经营场所成为了生活区。


旧货市场的改造不仅占用了大量的车位,还占据了原本宽敞的车辆通道,给居民的出行带来不便。

张湾区九州龙城小区 居民:我们回家只有一个入口,以前回去其实是很方便的,没有拐来拐去的,现在为了给旧货市场搞空间,他们把墙砌起来了,所以说每次开车很不方便,要经过四个直角拐弯,根本看不到(前方视线),必须要按喇叭(提醒前方车辆)。

旧货市场的公共安全问题远不止这些。因为市场是全开放式,人员混杂,居民们的居住安全也受到影响。

张湾区九州龙城小区 居民:按理说这个门禁平时是要刷卡的,地下室成了二手货交易市场之后,人就可以直接从这里走进来按电梯到我们住户的每一层,真的是让人在安全上非常担忧。


地下停车场被改成了
商铺、仓库、旧货市场
像这样的行为合不合规?
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市自然资源和规划局张湾分局副局长 王东:擅自改变原有的停车用途是不合规的,未经规划变更批准,属于开发商的私自行为。


京东壹号停车场

被加盖了那么多的储物间

算不算是违章建筑? 

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茅箭区城管执法局局长 范强:这个现象,我们前期已经进行了认定,经现场调查,认定结果是他违反了规划用途,属于违章建筑。


九州龙城六千平米地下停车场
被改成二手交易市场
经没经过审批?
政府主管部门是否知情?
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张湾区政府党组成员 何涛:建设过程中我们不知道,后来知道了这件事情,其没有通过主管部门审批。前期属地和相关部门介入进行了调查,但是问题没有得到彻底解决,说明我们在工作中,态度不够坚决,措施不够得力。

京东壹号停车场

加盖了那么多的储物间

既然属于违章建筑

为什么不去拆除掉呢?

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茅箭区政府副区长 梅海军:2020年9月,相关部门针对市民举报进行了查处,认定为违章建筑。今年,区城管执法局也到现场进行了查看,作为属地管理主管部门,我们有义务有责任把违章建筑拆除掉。但违章建筑却一直没拆除掉,说明我们的工作确实有疏忽,我们的干部在执法过程中不敢直面矛盾,不果断不坚决,存在执法不到位的现象。

实际上,小区地下停车场
挪作他用这种情况
在我市很多小区都存在
在今年的网上问政、
市长热线就有很多
但投诉了、也整改了
却并未达到居民满意的效果
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01京东壹号小区安全隐患迟迟得不到解决

对于京东壹号居民投诉的问题,2020年7月20号,茅箭区东城经济开发区回复:负二层车库公共通道改成小隔间,开发区执法大队已向其下达责令整改通知书,要求当事人将其自行拆除。


2020年8月7日,茅箭区京东壹号协调处理工作专班回复:关于车库违建储物室的问题,东城开发区执法大队已给承建方下达整改通知书,正在走程序并已通知违建单位,限其8月9号之前自行拆除,否则由执法部门依法拆除。然而,直到10月12日问题始终得不到解决。



承诺限期拆除
结果一年多的时间过去了
却迟迟拆不了
这究竟是为什么呢?
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茅箭区城管执法局局长 范强:我们前期工作中存在疏忽,原来承诺的8月份拆除,后来在工作推进上比较缓慢,说明我们的工作力度不够坚决,后面我们将加快进展。


京东壹号

违规加盖储物间这个问题

能不能解决?怎么解决?

对于问题整改

下一步茅箭区政府有何规划?

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茅箭区政府副区长 梅海军:能解决。首先要排除安全隐患,我们在三天之内,派消防部门及相关单位对地下车库的安全隐患全面排查;第二就是改变工作作风,积极快速、依法依规处置违章建筑,力争12月31号之前解决;第三是对京东壹号历史遗留矛盾,成立工作专班,积极化解,稳定社会大局。

02九州龙城旧货市场投诉多次隐患仍在


对于九州龙城地下车库改成旧货市场的问题,小区有多位居民在今年6月、7月份先后进行了五次网上问政。

今年6月28号,市消防救援支队回复:经现场检查,市场存在诸多火灾隐患,已下发《责令限期改正通知书》,要求十堰市仁诚房地产开发有限公司在限期内整改完毕。


然而,栏目组10月12日在旧货市场看到,这些火灾隐患并没有彻底消除。


九州龙城小区居民反映了很多次,打过市长热线、打过消防电话,结果就下达了一个安全整改的通知书,这些商铺也就关门歇业了几天。该小区居民认为,并未达到了他们想要的效果。


像九州龙城旧货市场这样的

“三合一”经营场所是严禁的

安全隐患也很大

对于依然存在的问题

市消防救援支队和张湾区政府

给出了怎样的回答和解决办法?

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# 现场答复 #
十堰市消防救援支队支队长 韩波:我去过九州龙城两次,这里的消防安全隐患确实很大,地下室功能进行了变更,防火分区变小,虽然下达了责令整改通知书,也做了一些工作,但安全隐患至今依然存在,说明我们的工作效果不明显。部分基层同志就下达了安全责任通知书,是否整改完毕没有继续督导到位。


张湾区政府党组成员 何涛:  问题能解决。首先,解决群众最关心最急迫的消防安全隐患问题,我们将联合消防支队,力争在一周内,把本质的隐患问题解决。其次,旧货市场下面有36家商户,我们也不能搞一刀切,立即关停,回去之后我们将迅速跟商户进行沟通,充分征求他们的意见。对想继续从事本行业的帮助协调经营场所,对想转行做其他的商户,我们全力以赴做好跟踪服务,对愿意放弃经营自谋生路的,我们责成相关部门和属地单位为商户搞好服务。



市委书记胡亚波
多次在安全生产会上强调
隐患就是事故
各级各部门要坚持
“人民至上、生命至上”
做到守土负责、守土尽责
既然市委市政府对安全生产这么重视
对照各自的职责
我们的相关部门工作是否做到位了?
下一步工作计划是什么?
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张湾区政府党组成员 何涛: 对照胡书记的要求,我认为我们没有做到位,没有做到“人民至上、生命至上”。习近平总书记多次告诫我们,祸患积于忽微,我们要深刻吸取这次疏忽,杜绝麻痹思想,侥幸思想、懈怠思想。以更加“严、细、实”的工作作风主动作为,分类施策,按照市委书记胡亚波同志的要求,以干部辛苦指数换取群众的幸福指数,牢牢守住张湾区安全生产底线,切实维护好人民群众的生命财产安全。下一步,我们将组建工作专班,举一反三,对辖区进行全面排查,对于存在类似问题的加大整改力度。

茅箭区政府副区长 梅海军:对照胡书记的要求,我认为我们茅箭区还存在一些欠缺,存在不细不实的问题。下一步,我们要坚持牢固树立生命至上、安全至上理念,对安全生产事故实行零容忍,把各项工作做实做细做好。


十堰市消防救援支队支队长 韩波:从视频短片看,我们消防救援部门在隐患整改,抓落实、作风方面还存在欠缺,对工作一抓到底的韧性还不够。下一步,我们在市区两级政府的领导下,大力配合相关部门,把隐患整改抓到底。



   陈鹤教授点评 ↓↓↓ 




今天我们在这问政,实际上就是四个问题:第一是对片中反映的问题知不知道;第二就是问题合不合法;第三是做了什么;第四是做得怎么样,结果如何。按照这个逻辑,我们展开来说。
第一个知不知道,我们的人民群众、电视台新闻媒体都知道,但是职能部门却是最后一个知道的,这是不是应该反省一下呢?第二合不合法,经过调查结论是不合法的,这个性质已经很明确,事实上第一他违约,开发商没有经过业主的同意,擅自改变用途,这叫违约;第二违建,他没有经过规划、也没有经过城管部门批准,第三违法,违反了我们的消防法、安全生产法、道路安全交通法等其他的法律法规。这样的三违行为居然长达一两年的时间长期存在,这是不可容忍的。我们各个职能部门既然守土有责,貌似也都做了一些工作,比如在网上问政,群众问到了,我们也进行了回复,也下达了整改通知书,但然后呢就没有然后,所以就引出第四个问题,结果如何。我们现在有的部门有的同志,对工作的认识是,说了就等于做了,做了就等于做好了,但人民群众不这么看,人民群众需要的是一个结果。比如说,在今年12月31日之前整改到位,我感觉这个力度还是轻了一点,这个速度还是慢了一点,秋冬季节本来都是火灾高发时期,另外在全国各地爆发出安全生产的严重事故。在这样的情况下,住在小区的人民群众心急如焚,那我们各级领导干部还能坐得住吗?隐患猛于虎,如果不把隐患消灭在萌芽状态,等于是养虎为患。所以,我们要得是什么样的结果?这个结果是为人民群众的生命财产安全负责的结果,而这个责任就在每一位干部的肩膀上。


不仅是节目中曝光的这两个小区

其实,地下停车场挪作他用

在我市的其他小区也存在

地下停车场如何在合法合规的前提下

实现资源有效充分地利用

值得关注和探讨

我们也希望职能部门能够担负职责

举一反三,履行承诺

解决好这两个小区存在的问题

我们将持续关注


戳这里,看往期节目

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4、今晚8:05,震撼登场!


急难愁盼事

《周五面对面》

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十堰广电全媒体记者/陈婷 刘钖 

责编/萧爽 终审/王晨 杜树人

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